Como cada año, el escenario de riesgo por las precipitaciones pluviales en la región Puno es preocupante. Deslizamiento de tierras, inundaciones, colapso del sistema de alcantarillado, entre otros, son una constante. Sin embargo, ¿los gobiernos locales están tomando acciones preventivas al respecto? Las emergencias registradas recientemente evidencian que no.
Zenaida Zea Olivera
Puno. En noviembre ha empezado la temporada de lluvias, y con ella todos los estragos que suelen presentarse en estos meses. No obstante, ninguna municipalidad distrital o provincial ha presentado su plan de contingencia ante el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) de Puno.
El objetivo de este instrumento técnico de planeamiento y gestión, es la protección de la vida humana y el patrimonio. Según el COER Puno, a cargo de Gimmy Vargas, ya debieron iniciarse con los trabajos de descolmatación de ríos, defensas ribereñas, limpieza de canales de evacuación pluvial, entre otras acciones.
Este plan especifica las responsabilidades, competencias, tareas y actividades de los integrantes del grupo de trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres y de la Plataforma de Defensa Civil de determinada jurisdicción. Se busca que para los meses de mayor intensidad de precipitaciones se ya se hayan realizado acciones que contengan sus efectos.
No les interesa
Hasta noviembre se les dio plazo a las comunas ediles para que formalicen estos documentos ante el COER, pero hasta el momento ninguno ha llegado a esta entidad. El mecanismo para su validación es remitirlos del nivel distrital a la instancia provincial, y mediante aprobación con una resolución municipal, entregarlos al gobierno regional.
Al haber una completa desidia sobre este tema tan apremiante, funcionarios de esta entidad decidieron ser más flexibles y darles la oportunidad a las autoridades locales a que todavía puedan presentar sus planes.
Hace unos días, la Dirección Desconcentrada del Instituto de Defensa Civil – DDI, recién realizó una jornada de inducción a funcionarios de Defensa Civil de las 13 provincias de la región para conocer los escenarios de riesgo y los pormenores de los planes de contingencia, a pesar que cada año la matriz es similar.
Uno de los casos más atroces se da en Juliaca, que a sabiendas que su alcantarillado colapsa con lluvias de moderada intensidad, sus autoridades no hacen nada al respecto. El COER considera que tanto Sedajuliaca como la Municipalidad Provincial de San Román, deberían articular esfuerzos para la limpieza de canales y otras acciones.
Sanciones
Todos los años, el Ministerio de Economía y Finanzas asigna recursos para estas tareas a través del programa presupuestal N° 068. Las diferentes entidades públicas pueden emplear este presupuesto para trabajos de prevención o gestión de emergencias, lo que implica que las acciones deberían estar garantizadas.
Asimismo, la norma establece sanciones para las autoridades no ejecuten sus planes de contingencia. Al respecto, la Fiscalía de Prevención del Delito está facultada a denunciar a los funcionarios y autoridades por omisión de deberes funcionales y dejar desprotegida a su población.
Sin embargo, la excesiva anuencia de las entidades para exigir el cumplimiento de las acciones de prevención ha permitido que los alcaldes y sus funcionarios de Defensa Civil solo actúan cuando la emergencia ya se ha presentado, y muchas veces con saldos fatales.
Emergencias
Desde que iniciaron las precipitaciones pluviales hace un mes, se han presentado cinco deslizamientos de tierra en la selva de Sandia. Todavía no se han reportado desbordes de ríos, pero de acuerdo con las entidades competentes, se deben realizar las acciones preventivas.
Las zonas más vulnerables para desbordes e inundaciones son algunas localidades de Huancané, Azángaro y Lampa, donde urge realizar estos trabajos preventivos. Cabe indicar que estas acciones se articulan con la Dirección Regional Agraria, entre otras.
El colapso de una poza de sedimento minero (lama) de la cooperativa San Antonio, en Ananea (Putina), es el ícono del máximo sobre la falta prevención y cuidado ambiental. Esta desgracia despertó a la plataforma de Defensa Civil, que tuvo una ardua tarea para atender esta emergencia, y a otras entidades que tienen injerencia en esta problemática.
Cabe indicar que la capacidad operativa de muchas entidades es limitada para atender estas emergencias, por ello es vital adoptar acciones preventivas. Según el Senamhi se vienen los meses más intensos de precipitaciones; sin embargo, lamentablemente, no estamos debidamente preparados para afrontarla.
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