OCI detectó irregularidades en contratación de guardián Deivy Herrera Torres, quien resultó ser juez de paz de Characato. Además, servidor Stalin Héctor Manrique Godoy no cumple con perfil para ser jefe de Abastecimientos
Por: Erika Romero Díaz
Cuando era regidor, José Álvarez Málaga denunciaba las sospechosas compras de maquinaria que realizaba la gestión de la entonces alcaldesa Celia Torres Valdivia. En aquellos tiempos, Álvarez protestaba porque consideraba que existía un mal uso del presupuesto que maneja el municipio. Ahora es la administración edil de Álvarez la cuestionada por los pobladores de esa jurisdicción y hasta por la Contraloría General de la República.
Los informes y las denuncias ciudadanas revelarían que solo unos cuantos se estarían beneficiando.
CONTRATOS OBSERVADOS
Una semana y días antes de que termine octubre, un informe denominado ‘Alerta de Control’ llegó al despacho del alcalde de ese distrito, José Álvarez Málaga. El reporte es contundente y exhibe las irregularidades en la contratación de personal. Este servidor no es una persona cualquiera se trata de Deivy Herrera Torres, quien es juez de paz en el distrito de Characato. Los jueces de paz son la base de la pirámide de la administración de Justicia. Ellos son los primeros que deben dar el ejemplo en el cumplimiento de las leyes.
En la contratación de Herrera Torres se burlaron varias normas. De esto dio aviso un poblador de Yarabamba. El Órgano de Control Institucional (OCI) se puso a trabajar apenas supo de este caso y pidió que se le entregue toda la documentación relacionada a la contratación de Herrera Torres.
En total hallaron seis comprobantes de pago. Los primeros con fecha 1 de marzo del año pasado, por el monto de 2 mil soles cada uno. La labor que se señala es el apoyo en las actividades del aniversario del distrito y asistentes en la oficina de Imagen Institucional.
Los siguientes comprobantes son del 8 de abril, 3 de mayo, 3 de junio y 26 de setiembre de 2019.
En esas cuatro oportunidades se le pagó 2 mil 100 soles, por haber prestado el servicio de guardianía en el programa: ‘Mejoramiento y ampliación de la capacidad operativa y gestión de servicios del área de maquinaria y equipo’.
EL OCI revisó los documentos que entregó Herrera Torres para acceder al puesto de guardián y los contrastó con los requeridos en las bases del concurso de personal.
“Es de indicar, que de la revisión de los términos de referencia para el cargo de guardianía se señaló como requisitos del proveedor y/o personal: “Secundaria completa”, sin embargo, Deivy Eloy Herrera Torres, no adjuntó ningún documento que acredite dicha condición”, se lee en el informe de alerta de control emitido por el OCI.
Otra irregularidad detectada fue que se contrató a Herrera por un periodo de 90 días en total y percibió por esos días trabajados 6 mil 300 soles. Los desembolsos de dinero fueron autorizados por el entonces encargado de la Unidad de Tesorería de la Municipalidad Distrital de Yarabamba, Walter Quispe Ancalle.
Nuevamente se revisaron las bases del concurso de personal y advirtieron que se requería al postor anexar el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
El RNP, explican en el portal web del Osce (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado), es el sistema de información oficial único de la Administración Pública, que tiene por objeto registrar y mantener la información general y relevante de los proveedores interesados en participar en las contrataciones que realiza el Estado.
“Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)”, se lee en la plataforma web de la entidad estatal.
En el informe elaborado por el OCI, se lee que Herrera Torres no adjunta el certificado que acredita que está inscrito en el RNP. Es decir, no cumplió con dos de los requisitos básicos establecidos en las bases.
Los servidores del OCI para comprobar que no estaban en un error revisaron el portal web del Osce y detectaron que Herrera figura en el RNP recién a partir del 8 de octubre del año pasado, es decir, varios meses después de prestado el servicio de guardianía.
Los funcionarios del órgano de control detallan que no es necesaria la inscripción de los proveedores en el RNP, siempre y cuando el monto por el que los van a contratar no supere el valor de 1 Unidad Impositiva Tributaria (La UIT de 2019 fue de 4 mil 200 soles).
“En el presente caso correspondía que la Entidad [Municipalidad Distrital de Yarabamba] exija el Registro Nacional de Proveedores (RNP) para la contratación de los servicios solicitados en las órdenes de servicios de 1 de marzo y 19 de julio de 2019, respectivamente, siendo que las mismas superaban el monto de 1 Unidad Impositiva Tributaria”, se lee en el informe al que tuvimos acceso.
CONCLUSIÓN
El OCI concluyó que la contratación de personal, contraviene la normativa vigente, afecta los objetivos y metas institucionales.
De otro lado, afectaría la participación de otros proveedores que sí cumplen con los requisitos exigidos.
Todavía hay más cuestionamientos
El OCI también comprobó, gracias a una denuncia ciudadana, que el servidor Stalin Héctor Manrique Godoy, que está a cargo de la Unidad de Abastecimientos y Control Patrimonial, no cumple con los requisitos establecidos en el Manual de Organización y Funciones.
Es que en ese documento de gestión se especifica que la persona interesada en desempeñar ese cargo debe tener el título profesional de Contador, Licenciado en Administración o carrera afín.
Según, el portal de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu), se registra que Manrique Godoy obtuvo el título profesional de Licenciado en Educación el 19 de enero de 2018.
El OCI aclaró que la carrera profesional de Educación tiene que ver con procesos de aprendizaje y enseñanza de índole educativa, mientras que Contabilidad y Administración se relacionan con la administración de recursos monetarios.
¿A LA MEDIDA?
Se supo que el 10 de diciembre del año que terminó, el OCI elaboró un nuevo informe en el que daba cuenta de un proceso de contratación para el cargo de Unidad de Abastecimientos y Control Patrimonial, que es ocupado por Stalin Héctor Manrique Godoy.
Esta gestión señala que el perfil profesional de los interesados para desempeñarse en ese puesto puede ser: contador, licenciado, administrador o afín.
Manrique Godoy es licenciado en Educación, pero licenciado al fin y al cabo.
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